XX镇全面开展“党建＋社会救助”工作实施方案
为深入贯彻落实党中央、国务院，省、市、区关于改革完善社会救助制度重大决策部署，加快形成覆盖全面、分层分类、综合高效的社会救助格局，不断推动社会救助工作高质量发展，促进基层党组织建设与社会救助深度融合，确保救助服务更加及时高效、智慧暖心。根据中共XX区委办公室XX区人民政府办公室《关于印发〈XX区全面开展“党建＋社会救助”工作实施方案〉的通知》（X〔2023〕X号）文件精神，结合我镇实际，制定本实施方案。
一、总体要求
以***新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的XX大和二十届一中、二中全会精神，牢固树立以人民为中心的发展思想，始终坚持党对社会救助工作的全面领导，充分发挥基层党组织战斗堡垒和党员先锋模范作用，为兜牢基本民生保障底线提供有力政治保证和组织保证。积极推动社会救助与基层党组织建设有机结合，组织基层党员投身社会救助，支持引导社会力量、动员广大群众积极参与社会救助，不断增强困难群众的获得感、幸福感、安全感。
二、重点任务
（一）突出党建引领
1.全面落实基层党组织责任。把社会救助融入党的建设之中，强化党建引领、党员尽责、党群融合，进一步完善镇党委主抓实施、村党组织具体落实、党员干部积极参与的工作组织体系。
成立镇级层面的“党建＋社会救助”试点工作领导小组，下设指导推动、综合协调、经费保障、宣传报道4个工作专班，明确各专班主要职责。建立党组织领导下的城乡基层网格化治理体系，由村支部书记任网格长。选定好有能力、有爱心、有热心，身体健康的中共党员。
（二）发挥党员作用
2.落实结对帮扶。按照“一对一”或“一对多”的结对帮扶方式，将基层党员与困难群众进行结对，实行党员包户帮扶制度，按照“就亲”“就近”“就便”的原则进行结对帮扶联系困难群众，一般党员帮扶2－8户困难群众，公示党员帮扶困难群众名单，推进党员联系群众制度化、常态化。
3.做好探视巡访。以上门巡访为主，电话问候、视频连线等方式为辅，开展探视巡访服务工作，原则上上门巡访每月不得少于1次，电话问候或视频连线每半月不得少于1次。开展探视巡访时，要做好宣传社会救助政策、协助办理社会救助事项，动态掌握困难群众的基本信息、救助需求等工作，并对重点情况做好登记，及时上报镇政府处理。
4.开展必到必访。对五种特殊情形（重大节日、矛盾纠纷、突发事件、代办事项、生产就业问题）、五类重点群体（困难家庭、危重病人和残疾人家庭、空巢老人及留守妇女儿童家庭、信访户、生活困难党员）开展“必到必访”活动，加强党内激励关怀帮扶，密切联系服务群众。
（三）提升服务能力
5.设立救助服务窗口。镇政务服务大厅和村党群服务中心，增设社会救助工作服务窗口和站点。镇社会救助服务窗口集民政、医保、人社、教育、卫健、住房、残疾、妇联和工会等九部门社会救助服务为一体，实现“一个窗口”对外、“一体化”办公、“一条龙”服务、“一站式”办结。在窗口设置
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