关于XX市外事工作情况的调研报告
（4篇）
篇1：
关于全市外事工作情况的调研报告
根据常委会工作安排，自x月下旬起，常委会副主任xxx带领调研组对全市外事工作情况进行了专题调研。先后赴xx市、xx市、xx市和xx市、xx市考察学习，分别听取了市外办和荣成市政府工作情况汇报，召开了有关部门工作座谈会，现场察看高区xx园区、经区xx产业园以及xx新能源车辆股份有限公司等涉外项目，同时，委托各区市人大、开发区管委同步开展专题调研，形成书面调研报告。现将有关情况报告如下：
一、我市外事工作的基本情况
近年来，在市委外事工作委员会的领导下，各级认真贯彻落实***、省委和市委外事工作会议精神，聚焦实施“城市国际化”和打造“精致城市”重大发展战略，在更高层次对外开放上全面发力，出台了系列涉外政策措施，最大限度用足用活外事资源，活跃对外交流，深化对外合作。大外事格局初步形成，各级外办及涉外部门（单位）充分发挥自身优势，积极搭建交流平台，谋划合作项目，为我市经济社会高质量发展，为“精致城市幸福xx”建设贡献了力量。
（一）聚焦国家总体外交战略，大局观念不断增强。一是主动融入国家“一带一路”发展战略。各级主动谋划，蓄足参与“一带一路”建设势能。借助毗邻日韩的区位优势，积极打造近联日韩、远通欧亚的国际物流大通道。加快交通设施升级改造，全力推进市域首条设计时速xxx公里的xx高铁项目进展；加快实施桃威铁路电气化改造；加快现代民航体系规划建设；研究制定了《xx市欧亚班列发展推进方案》，我市中欧、中亚、中蒙班列已相继开通，为xx深度融入“一带一路”建设开辟了通道，进而，为实现东北亚重要物流枢纽城市目标奠定了基础。扎实开展“一带一路”境外安保“护航”行动，帮助重点涉外投资企业不断提高预防和处置海外风险的能力。二是全面深化中韩自贸区地方经济合作示范区建设。研究出台了《深化xx中韩自贸区地方经济合作示范区建设三年行动计划（2018—2020年）》，按照“三互四港五联通”的思路，市政府与青岛海关、xx市政厅、xx海关签署了xx－xx“四港联动”八方合作协议，与xx共同推进“四港联动”物流一体化建设。加大xx对韩通航力度，今年新开通了xx到韩国大邱、清州新航线。加大对韩国经贸促进活动，相继举办了“中韩未来论坛”，“2018中国xx韩国经济文化周”，“2019xx中韩跨境电商论坛”等交流活动，促进了双方在经济、文化等领域的交流与合作。推动韩国医疗器械会员企业xx研发生产基地、中韩碳纤维产业合作等重点项目落地xx并取得进展。
（二）聚焦全市更高层次对外开放，服务意识不断提高。
一是主动服务“双招双引”重点工作。全市上下以“七大千亿级”产业集群为抓手，全面强化招商引资工作。制定了《xx市招商引资冲击新目标行动方案》，启用招商引资冲击新目标管理系统，形成“挂图作战”推进模式。涉外部门多维度参与“双招双引”，大力实施“全员”招商、“产业链”招商、委托招商、代理招商等招商活动。对事关全市改革开放大局和招商引资的重要团组，千方百计提供绿色通道，确保团组顺利出访，全力保障美国xx打印机基地、xx全球软件园等重大招商引资项目的落地。截至目前，全市累计引进外资项目xxx个，实际利用外资累计xx.x亿美元，各项指标均居全省各地级市前列。招才引智方面，推动“人才＋项目＋资本”一体化引进。累计引进留学人才xxx人，引进国外技术人才xxx多人，留学人员创业企业达xx家。二是深入谋划城市国际化战略。印发了城市国际化战略《实施纲要》《指标体系》和《行动计划》，成立了城市国际化战略推进委员会，城市国际化工作有序推进。制定了《xx市城市国际化语言环境建设工作实施方案》，努力打造优良的国际化语言环境，提高市民的国际化意识和我市对外交流水平。三是深入推进国际产能合作。成立了xx市企业海外发展协会，推动医疗、轮胎、渔业、纺织等优势产业“走出去”拓展海外市场，带动我市设备、技术和服务贸易出口快速发展。支持威高集团、新北洋等企业在美国、德国等科技创新资源密集的国家和地区，组建海外研发平台xx个；助推威高集团成功并购美国爱琅医疗器械公司股权；推动三角轮胎、成山轮胎在美国和东南亚建设境外轮胎生产基地；协助远洋渔业企业在xx、xxx等地布局建设x个综合性远洋渔业基地。加快推进国家级跨境电商综试区建设，出台了《中国（xx）跨境电子商务综合试验区实施意见任务分工》、《促进中国（xx）跨境电子商务综合试验区建设若干政策》。x－x月，全市跨境电商零售出口x.x亿元，规模居全省首位。
（三）聚焦对外务实合作，“深耕细作”理念逐步形成。一是友城工作落细落实。目前，全市共有市级友好城市xx对，友好合作关系城市x对；县级友好城市x对，友好合作关系城市xx对；友好学校、友好电视台、友好协会等各类基层友好关系xxx余对。按照落细落小落具体原则，全面了解友城的资源禀赋、产业优势、文化传统、发展潜力等情况并建立台账，为我市全方位、宽领域对外交流牵线搭桥，提供咨询，建立稳定渠道，实现有效对接。二是品牌效应日益彰显。通过长期积累，打造出一批初具国际影响力的品牌赛事和交流平台。中国xx国际人居节、x商大会、xx市市长国际经济咨询委员会年会、xx国际艺术博览会、xx铁人三项世界杯赛、中国（xx）国际合唱节等文化体育节事活动持续举办，开展国际交往交流的花样越来越多，广度和深度持续增强，虹吸效应和集聚效应日益显露，带动和促成了务实的洽谈与合作，很好提升了我市国际知名度、美誉度。
（四）聚焦改善对外开放环境，“放管服”机制不断完善。一是不断优化涉外服务。创新工作思路，在严格管理与灵活服务上寻找契合点，科学务实调配出国计划，及时更新公民出国信息，把“外事惠民”理念深深植根于具体的为人民提供便利涉外服务上。今年上半年共审核审批因公出访团组xx批xxx人次，办理护照xxx本，申办签证xxx批xxx人次。办理因私签证xxx人次，受理领事认证xxxx份，办理来华邀请核实单xxx份。二是积极开展海外领事保护。今年共处置或参与处置各类领保案件xx起、涉外案（事）件xx起，最大程度地保护了我市涉事公民和企业合法利益，有效化解了矛盾纠纷，消除了不良国际影响。省外办对我市领事保护工作充分给予肯定，并书面表扬。三是探索建立外事出访成果共享机制。注重做好护照审批与监管背后的文章，把功夫下在对出访成果跟踪与监督落实上，改变重审批轻监管的作法，探索推出了因公出访成果报告传阅制度，初步形成了因公出访成果共享机制。
二、面临的困难和问题
伴随世界政治格局的变化，我市外事工作也面临着新的机遇与挑战，遇到一些复杂的困难和亟需解决的问题：
（一）对国家总体外交战略的认识有待深化。各级各部门（单位）对外交战略、重要讲话、重要论述真正学深悟透还有一定差距，在学思用贯通、知信行统一上还欠火候；在贯彻***、省委、市委外事工作会议精神时，精准结合的文章做的不够，没有把本区市、本部门摆进去；在主动服务国家总体外交大局，推动xx经济高质量发展上做的还不到位；在以大外事服务大开放，大开放推动大发展等方面，站位还不够高，视野还不够开阔，自觉性、主动性、能动性还需进一步提高。
（二）对外事工作总体统筹的力度有待加强。外事工作“一盘棋”思想有待强化，外事工作机制有待完善。外事工作联席会议在会议机制、议题内容、工作落实、绩效评估等方面还需强化，联席会议在顶层设计、统筹资源、强化合力等方面的平台功能较弱。外事资源综合信息共享机制不健全，缺乏具有广泛影响的外事工作信息发布平台。在一些具体问题上，部分涉外部门之间沟通不够，外事部门参谋、统筹、协调等作用未得到充分发挥，在区市、部门中存有单打独斗现象，对外交流合作没有形成合力。构建“双招双引”大格局还面临一定限制因素。“双招双引”作为重点工作，是各级各部门及社会各界的共同责任，出境计划偏重于经济部门，没 当前隐藏内容免费查看有充分用好用活各方面人脉资源，难以充分释放招商潜能，形成不拘一格的多元化招商氛围。
（三）友城在深化开放中的作用有待发挥。友城结好数量偏少，布局不尽合理。我市现有友城多数集中在韩国和日本，而欧美、非洲及“一带一路”沿线国家相对较少。对外友好交往活跃度、务实性有待提高。从交流内容来看，交往基本上还停留在相互拜访、情况介绍层面，友城间的经贸、投资等实质性合作偏少。重“面子”轻“里子”，重结交轻交流的问题比较突出。友城交流合作缺少有效平台。
（四）外事工作专业队伍建设有待强化。随着我市对外开放和国际化战略不断深化，外事事务不断增多，专业化国际性人才支撑乏力、队伍力量不足的问题日益突出，特别是缺乏高级外事翻译和涉外法律人才，制约了我市对外交往交流的水平和效率，与“城市国际化”和“精致城市”对国际化的人才需求有较大差距。
三、意见和建议
按照“不忘初心，牢记使命”主题教育要求，我市外事工作要对标***和省委、市委会议精神，认真检视不足，及时跟进落实，在解决好痛点、难点、堵点上见到立竿见影的工作成效。为此，提出如下建议：
（一）进一步强化大外事意识，架构更高层次的对外开放格局。一是把握科学理论内涵精髓，确立外事工作大格局。各级各部门要学深悟透外交思想和外事工作重要讲话精神，进一步明确地方外事工作做什么、怎么做，坚持从全局谋划一域、以一域服务全局，主动服务国家外交大局，坚决完成***交办的各项外事任务。二是把握国家深化对外开放新机遇，在更高层次上扩大开放。持续推动融入“一带一路”节点城市，务实推进中韩自贸区地方经济合作示范区建设，下好国家服务贸易创新试点城市先手棋。要积极对接相关国家重大发展战略，充分发挥我市地缘优势，在深耕日韩的基础上，拓展与欧美国家合作空间，在物流、商贸投资、工程劳务、旅游及制造业等领域综合发力，建立高水平的合作关系，力争在创新地方经济合作模式、促进对外贸易转型升级、加强投资和服务领域开放合作等方面实现新突破，形成具有地方特色的涉外发展模式。
（二）进一步增强“中心”意识，提升服务城市发展战略水平。一是凝聚各方力量，培育更多“双招双引”支撑点。“双招双引”既需要项目招商、重点招商，也需要感情招商、引介招商，既需要点对点产业对接、项目对接，也需要面对面人文交流、资源共享。充分利用各方外事资源，汇聚包括党务、立法、社团等领域对外联系广、人脉资源丰富的独特优势，有的放矢地开展与境外党派、议会、社团组织的交流，不断拓展朋友圈，多渠道宣传推介xx，全面提升我市对外经贸“双招双引”、人文交流合作水平。持续推进“放管服”改革，着力破解痛点、难点、堵点，进一步拓宽出入境绿色通道，放宽视野，简化手续、缩短时间，提高服务“双招双引”效率。二是下大气力涵养城市“品牌”，进一步提高国际知名度。既要着力放大现有会议展览、节庆文化、体育赛事的品牌溢出效应，又要强力培育新的品牌活动。以环境美为底色、以人居为主题的世界独一无二的中国xx国际人居节是最能体现xx城市个性和特质的节庆活动，其品牌作用应当引起高度重视；要进一步扩大铁人三项世界杯赛等国际性赛事活动的国际影响力，引进更多更高层次的国际性赛事活动；以打造国际会议城市为目标，研究承接或创设国家级会议，争取永久性会址落户xx；通过新媒体，讲好xx故事，传播xx声音，形成全方位、多领域、立体式的对外开放格局。
（三）进一步加大总体统筹力度，提高外事资源综合利用度。一是强化统筹协调，完善外事工作机制。按照“统一领导、归口管理、分级负责、协调配合”的原则，加强对全市对外开放工作的统筹协调，推动联席会议部门间政策衔接、信息共享、资源统筹。构建涉外部门信息交流和资源共享机制，在一定范围内建立紧密型的外事资源信息共享平台，实现涉外部门资源有效对接。二是适应复杂的国际环境，创新外事资源整合利用机制。遵循共商、共建、共享原则，探索成立我市“一带一路”企业合作创新联盟，服务企业更好地“走出去”。密切关注中美贸易摩擦最新动向，提高预测预防各类风险能力，为企业“抱团出海”提供信息交流、金融支持、人才合作、风险防范、市场研究等综合服务。
（四）进一步挖掘友城资源，发挥友城服务开放的功能作用。一是打好友城牌，促进务实合作。深入研究和跟踪落实已有合作协议，沉睡的要激活，过时的要修订；密切与友城议会、政商、社团、企业间交流联系，织密友城关系网；不断加大友城发展力度，合理布局，增量扩面，让xx的“国际朋友圈”越来越大，同时要经营好“朋友圈”，保持常态化交往交流、务实合作。二是适应城市国际化需要，推动设立友城交流展示场所。结合“精致城市”建设，做好友城陈列馆的选址、规划、建设，使友城陈列馆既承载着展示友谊与史料功能，又担负着为“双招双引”服务的使命，成为xx了解世界，世界了解xx的窗口。
（五）进一步完善保障机制，营造外事工作高质量服务环境。一要适应总体外交需要，加强外事队伍建设。研究解决专业人才短缺、结构不够合理等问题。配齐配强专业人员，不断充实外事工作力量。二要强化外事事务必要经费保障，优化外事公共服务。为企业、高校、科研院所开展国际商务科研学术等活动、为各领域务实合作和民间往来，提供便利、高效、优质的外事政务服务。
篇2：
关于全市外事工作情况的调研报告
5月14日至16日，市人大常委会副主任王树槐带领市人大民侨外委调研组，对全市外事工作情况进行了调研。期间，调研组听取了市外办关于全市外事工作情况的汇报，与市商务、教育、科技、文广新、卫生、体育局等部门进行了座谈，分别到张店、周村、临淄区进行了调研，并实地察看了西铁城（淄博）精密机械、三金玻璃机械、蓝帆集团、英科框业等涉外企业。现将调研情况报告如下：
一、外事工作开展情况
近年来，我市各级政府和外事部门认真贯彻执行党和国家对外方针和政策，发挥职能优势，围绕服务于国家总体外交和地方经济社会发展，做了大量工作，收到了较好成效。
1、健全完善了外事工作体制、机制。市区县成立了外事工作领导小组；建立健全外事工作机构，市里设立了对外友协办、外事翻译工作室，区县按照“机构、规格、编制”三落实要求，加强了外事机构建设；市区县建立了多个部门间联席会议制度，形成了部门互动、上下联动、协调运转的工作机制；在涉外工作量大的部门、高校、企业设立了联络员。全市基本构建起了“统一领导、归口管理、分级负责、协调配合”的外事工作格局。
2、提升了外事服务的水平。外事部门立足于“服务于国家总体外交，服务于地方经济社会发展”，努力提升服务水平，较好地完成了国家和省外事部门下达的接待任务；发挥外事渠道优势和服务功能，积极为我市经济社会发展服务。五年来全市接待来访团组125批722人次。市外事部门参与筹办了第二届“国际友城淄博行”、亚青赛、“淄博陶瓷文化展览会（英国）”等大型活动；做好历届陶博会、新材料技术论坛、国庆招待会等全市重大活动的外事工作；指导区县举办了旱码头文化节、齐文化艺术节等国际活动。举办了三届英语大赛，储备了一批外语人才。我市出台《淄博市授予荣誉市民称号办法》以来，授予2人淄博市荣誉市民称号，推荐的3名外国友人获“山东省友好使者”称号。
3、加强了外事管理和外事为民工作。市里出台了关于加强和改进外事管理工作的一系列文件，制定了“外国人来华（淄）邀请权管理”、“邀请外国驻华使节来淄访问审核报批”、“在淄举办国际会议审核报批”等制度。在涉外管理上，建立了涉外案件处理、境外领事保护、境外非政府组织管理、外国记者管理等联席会议机制。五年来参与协调处理涉外事件12起；协调处理领事保护事件4起。规范了邀请外国人来华、邀请外国驻华使节参观访问报批程序，接待了7个外国驻华使节团组。在因公出国管理上，认真编审年度出访计划，严格审查出访团组任务的必要性、报批材料的真实性、行程安排的合理性，杜绝无实质内容的出访活动。五年来全市批准因公出国团组765批、2344人，压缩取消50批、255人。在为民服务上，落实了首问负责制、服务时限承诺制、一次告知制、全天候服务制；设立了因公出国、涉外服务先锋岗；设立了基层申办邀请函、与驻外使领馆联系专用邮箱；建立了重点服务对象资料库，开设了“绿色通道”。 五年来，发放外国人来淄邀请函1799批、2456人次。服务各类团组护照、签证2206人次。先后为36家企业办理***PEC商务旅行卡50多人次。
4、拓展了对外交流合作渠道。全市友好关系目前已发展到 141对，其中友好城市11对，友好合作关系城市11对，基层友好关系119对。友城间建立了年度工作交流对接机制，团组互访不断，友城交往更加密切。成立了“友城工作联席会议制度”，搭建了交流平台，每年确定重点交流合作项目，并务实推动，友城交往覆盖经贸、文教卫体、环保、旅游、陶瓷、新农村建设、新闻宣传等各领域，一些交流合作项目取得了显著成效。
5、加强了对外宣传工作。利用外宾来访和团组出访机会，组织对外宣传，五年来向20多个国家和地区发放外宣资料5000多份；先后在国（境）外举行了20余次推介会和座谈会，宣传推介淄博，提升了我市国际知名度；邀请外国记者前来采访，对外宣传我市改革开放成果，五年来先后有77 人次的外国记者来我市采访。
二、存在的主要问题
我市外事工作取得了较好成绩，但工作中也存在一些问题，一是基层外事工作有待加强。基层外事工作机制还不够完善、工作发展不够平衡、基础工作相对薄弱。从队伍建设情况看，工作人员兼职多，且流动性较大，队伍不稳定的问题较为突出；队伍结构不够合理，复合型、专业型人才普遍缺乏。二是综合归口管理需进一步加强。有的部门、企事业单位或社会组织对外事工作的纪律性、严肃性认识不足，对外事政策不够了解，开展外事活动不主动联系、不请示，违规现象时有发生，如违规邀请、未经报批擅自开展外事项目、被邀请外国人持旅游签证形成非法雇佣关系等。在管理上，外事管理部门主要依靠政策规定，管理手段刚性不强，归口管理、综合协调的职能有待进一步加强，部门之间有效联动作用有待于进一步发挥。三是为企业“走出去”服务工作有待深化。在为基层企业提供信息服务、实现资源共享方面需进一步加强；在帮助企业“走出去”方面，还需开拓更多的对外交流渠道，特别是在指导帮助企业有针对性开拓国际市场方面有待进一步加强。四是外事工作投入需进一步加大。随着对外开放步伐的加快，交流合作日趋频繁，也更显务实，开展对外宣传、引进外国智力、友城交流以及公务员、青少年交流等，每年都需要一定的稳定投入来支撑。由于缺乏稳定的专项投入机制，这在一定程度上制约了外事工作更大范围、更宽领域的开展。五是外事资源的利用率有待提高。改革开放以来，不论是各级政府、部门，还是企事业单位，都掌握着大量的外事资源，如人才、信息、渠道等，其中有些资源仅仅服务于某个部门、系统或单位，利用率不高，造成了闲置浪费。
三、几点建议
1、加强对外事工作的战略性研究。坚持“两个服务”指导思想，围绕“强化生态文明、加快内涵发展，积极推动淄博老工业城市科学发展”的要求，加强对国际形势的研判，超前谋划，创新外事工作与中心工作结合的新路子、新方法，研究制定外事服务地方经济社会发展的规划和具体措施。
2、继续加大对外宣传工作力度。运用多种宣传途径和手段,广泛对外宣传,扩大对外影响,进一步提升淄博国际知名度。同时，也要加强对党政领导干部和社会宣传,普及外事知识,进一步增强全社会开放意识。
3、进一步加强外事管理和服务工作。要继续完善外事制度规范，加强外事工作的统一管理、归口管理。进一步加强因公出国管理，严把审核关，增强因公出国的实效性，杜绝公款旅游。要加强外事队伍建设，不断充实外事工作力量，研究解决专业人才短缺、结构不够合理等问题。加强对基层外事工作的指导,推进基层外事工作整体水平的提高。要开展经常性业务培训，加强对企业的业务指导和监督管理。充分利用各种有效途径，为企业牵线搭桥，加强对企业在外投资的指导培训。建立健全外事工作应急和突发事件处理机制,提高外事工作的安全保障能力。加强与驻外使领馆的联系，制定领事保护预案，切实保护我方境外合法权益。
4、整合外事资源，争取外事工作综合效益。树立外事工作“一盘棋”思想，整合资源，实现共享，大有文章可作。建议由外事管理部门牵头，挖掘、整合政府、部门和企业外事资源，建立共享平台，更好地服务于全市对外开放和交流合作。进一步提
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