县应急管理局X年度安全生产监管执法工作计划
为加强安全生产执法工作,切实履行监督管理职责,科学规范开展执法检查,督促企业落实主体责任,有力有效防范化解安全风险、消除事故隐患,根据《中华人民共和国安全生产法》《应急管理部关于加强安全生产执法工作的意见》 (应急[2021]23号)《国家安全监管总局关于印发《安全生产年度监督检查计划编制办法》的通知》(安监总政法[2017]150号)《应急管理行政执法人员依法履职管理规定》 (中华人民共和国应急管理部令第 9号)和国家、自治区、市、县关于安全生产分类分级执法及开展“双随机、一公开”监管工作的有关要求,结合全县安全生产工作实际,特编制如下计划。
一、总体要求、编制原则和主要任务
(一)总体要求。深入贯彻落实党的二十大精神和《中共中央办公厅 国务院办公厅印发《关于深化应急管理综合行政执法改革的意见>通知》精神,强化安全生产法治观念,不断加强安全生产执法工作,坚持严格规范公正文明执法,有效防范遏制生产安全事故发生,切实把确保人民生命安全放在第一位的理念落到实处,推动全县安全生产形势持续稳定好转,以实际行动和实际效果践行“两个维护”
(二)编制原则。按照统筹兼顾、分类分级、突出重点、提高效能、留有余地的原则,综合考虑应急管理局行政执法人员数量、执法能力、监督检查职责范围内生产经营单位的数量及其安全生产状况、局机关年度工作整体安排等因素,科学编制 X 年度监督检查计划。
(三)主要任务。以风险隐患防控为底线,聚焦风险等级高危险因素多、隐患问题突出的行业、企业或相关领域,强化重点监督检查,督促生产经营单位全面排查和及时消除各类安全隐患:对重点检查范围以外的其他生产经营单位,采取“双随机”抽查方式开展一般检查,规范事中事后监管,严厉打击各类安全生产非法违法行为。
二、年度执法能力测算
X 年法定工作日为 246 天,都安县应急管理局持有行政执法证从事应急综合执法工作共 22人(附件1:X 年度XX县应急管理局安全生产行政执法人员名录库)。X 年全局从事安全生产行政执法人员总法定工作日为 5412 日,减去其他执法工作日1670日和非执法工作日 1512日,确定X 年安全生产监督检查工作日为 2230日。(附件2: X 年度XX县应急管理局安全生产监督检查工作日测算 )
三、监督检查工作安排
(一)重点执法检查。
X 年,自治县应急管理局确定都安澄江镇古仪建筑用灰岩矿等 7家企业实施重点检查,年内组织至少 2 次执法检查。具体检查计划见《X 年度XX县应急管理局安全生产重点检查计划》(附件3),年度内实现对重点生产经营单位监督检查“全盖”
(二)一般执法检查
采用“双随机、一公开”方式,在都安县应急管理局直接监管对象中随机抽取 5 家作为一般执法检查单位,年内组织 1 次执法检查,承办股室应公开抽取,抽取过程有人监督、有人见证,并按照行政执法公示制度要求,监督检查前进行确认公示。其中,危险化学品 1家、工贸企业3 家、由危化品和工贸行业监管股负责组织执法检查;非煤矿山企业 1家,由矿山安全监管股负责组织执法检查。检查结束后 20 个工作日内、作出行政处罚决定之日起 7个工作日内公开相关执法信息,确保执法过程公开、公平、公正、透明。
(三)专项执法检查
1.非煤矿山专项执法,由矿山安全监管股结合重点执法检查和一般执法检查开展专项执法;
3.危险化学品专项执法,由危化品和工贸
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