为什么现在基层的工作越来越多?
“上面千条线、下面一根针。”基层工作千头万绪,本来就是够多够忙的。
可是有基层干部反映颇多:各级部门要求越来越多,各类***PP,公众号,签到,打卡,学习,上报,越来越多?这种情况何时才是个头?
基层不堪重负,显然已经不只是工作量多的问题,而是无意义工作是不是多的问题。如此越来越多的问题,究竟从何治起?
1
部门“婆婆”多,多头指挥。
从目前的现状来看,县级以上机构部门仍然较多,每一个部门都可以直接或间接向基层发话、指挥,安排部署工作。要么是部门权力,要么是纳入考核,要么是通过领导发话。
就这样,几乎每个部门的工作都传导到了基层。
同时,上级还不只是部门多,而且部门的内设机构、人员也比较多。同样一份工作,基层就是一个人在干,而部门却是多个人在干。
可是,并不是每个部门都能在基层找到对应的机构,甚至连对应的专门工作人员也没有。
在基层,“一人对多人、一人对多部门”的现象比比皆是。很多时候,基层干部连开会的人都没有,因为上级部门可能同时通知开会。
值得注意的是,有的部门还随意拓展自身职责的边界,或者是职责边界定得不清晰,导致同一件工作,有多个部门在指挥、在实施。特别是一些中心工作,多个部门都在开会、发文、检查、考核。
能不能在此次机构改革当中,借鉴山西人口小县机构改革的思路,对市县两级机构改革进行认真扎实的“大部制”改革,合并一些机构,简化一些职能。
2
重点难聚焦,事务繁杂。
有位乡党委书记反映说,现在搞基层工作,已经没有什么重点,样样工作都是重点,样样事情都要管、都要操心。
过去常常讲基层工作几大难事,比如收税费提留、计划生育、综治维
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