XX县2023年就业工作专题调研报告
为进一步拓宽就业渠道，稳定脱贫人口就业岗位，落实就业创业政策，促进“稳就业”，促农增收，实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，推动社会经济高质量发展。现将2023年全县就业工作汇报如下：
一、就业工作的基本情况
全县农村劳动力（16—59岁）15.2万人，脱贫户劳动力有5.572万人，截至目前，已就业15.2万人，其中外出务工9.63万人，在家发展生产务农5.2万人，自主创业共0.37万人。全县脱贫人口（含监测对象）务工人数3.4533万人，完成2023年目标任务的101.41％。截止6月底，全县城镇新增就业人数608人，完成XXX市人社局下达任务数750人的81.07％：下岗失业人员再就业人数101人，完成XXX市人社局下达任务数180人的56.11％；就业困难人员就业人数39人，完成XXX市人社局下达任务数60人的65％；5月末城镇登记失业率0.62％。
二、工作措施及成效
（一）强化服务带动就业。
一是开展点对点返岗服务活动。春节前印发《关于开展XX县2023年农民工返岗复工“点对点”免费乘车服务活动的通知》，广泛开展“点对点”返岗活动宣传，组织返岗农民工乘坐包车赴粤返岗。春节后从2023年1月27日起开展“点对点”返岗复工服务活动，输送农民工到广东各市安全有序返岗复工。截至3月15日，通过大巴78车次输送农民工赴广东返岗2520人，其中脱贫劳动力970人。2023年2月3日印发《关于做好2023年农民工区内返岗复工“点对点”送工服务活动的通知》，截至3月15日，通过大巴23车次，输送农民工区内返岗86人，其中脱贫劳动力45人（含检测对象）。
二是举办专场招聘会活动。2月3日，我县举办2023年“春风行动”“就业援助月”暨XXXX－XXXXX对口帮扶劳务协作专场招聘会，组织34家区内外企业到现场进行招聘，提供就业岗位4315个，全县1086名农民工参加现场应聘，达成意向464人次。3月17日在乐里镇乐安社区举办2023年广西“就业暖心·桂在行动”专项服务活动暨XXX市XX县“春风行动”易地搬迁专场招聘会，组织95家区内外企业到现场进行招聘，提供就业岗位15036个，全县935名农民工参加现场应聘，达成意向683人次。5月12日县人社局牵头在XX县文化广场举办XX县2023年民营企业招聘月活动现场招聘会，共有38家企业进场招聘，其中深圳24家，XX14家，有325名求职者参加应聘，达成就业意向153人次。
三是“一对一”做好稳岗就业服务。及时收集区内外企业招工信息，通过乡村公共就业服务平台、多媒体、网络、帮扶干部岗位推荐等方式，多渠道宣传、推送企业招聘信息。组织开展“迎新春送温暖、稳岗留工”“春风行动”等系列活动，为企业和脱贫劳动力搭建交流平台，促进已脱贫劳动力实现转移就业。利用劳务协作机制，收集XXXX区、XX市、XXX、县内等地企业招工信息，多渠道发布到求职者手中。2023年以来，已收集发布区内外企业招聘信息1135家，发布用工岗位130230个。
（二）落实政策稳住就业。
1.“实打实”政策帮扶实现就业。继续做好乡村公益性岗位安置工作，通过乡村公益性岗位安置符合条件的脱贫人口（含监测对象）、易地扶贫搬迁人口，特别是脱贫人口（含监测对象）无法外出务工的劳动力、弱劳动力和半劳动力，帮助脱贫群众实现就地就近就业。目前全县共开发乡村公益性岗位安置脱贫人口（含监测对象）共5353人，其中人社部门开发乡村公益性岗位1375个，乡村振兴局开发乡村建设公益性岗位1000个，发改局开发易安点公共服务岗位144个，林业局开发护林员2834个。人社部门今年1－5月已发放乡村公益性岗位补贴807.92万元，促进乡村公益性安置的脱贫劳动力就业增收。
2.落实就业帮扶车间带动就业扶持政策，鼓励就业帮扶车间吸纳脱贫劳动力就近就业。2023年我县取消3个就业帮扶车间，新认定就业帮扶车间5个，目前全县共有就业帮扶车间31个，吸纳劳动力就业人数2004人，其中脱贫劳动力（含监测对象）418人。目前正在收集就业帮扶车间吸纳脱贫劳动力就业补助材料，做到应补尽补。
3.落实创业扶持政策。落实创业一次性奖补、国家创业板报贷款等政策，解决创业难、融资难的问题。鼓励有创业意愿的脱贫劳动力自主创业，以创业实现就业、带动就业。截至目前2023年已发放创业一次性奖补9人，4.5万元；累计发放国家创业担保198笔2439万元，其中2023年77笔1138万元。
4.继续对搬迁脱贫户的后扶措施实现全覆盖，着力解决好搬迁群众就业，全县易地搬迁脱贫户2279户9864人，有劳动力2216户5134人，已务工就业2216户4754人，区外务工990人，县外区内1050人，县内务工1599人。有劳动力的搬迁家庭实现1人以上就业。
（三）抓好培训促进就业。全面实施农村劳动力职业技能提升计划，充分利用人社、农业、教育等部门组织的职业培训资源，大力开展保育员、厨师、电工、焊工、建筑工、汽车维修工等职业技能培训，加大农村劳动力职业技能培训力度，提高就业技能水平，促进了农村劳动力就地就近就业。截止2023年5月底，全县共举办职业技能培训班14期，培训人数688人，其中脱贫劳动力406人。
二、存在的困难和问题
（一）成规模的企业少，吸纳就业能力减弱。县域内各类企业少，以餐饮、建筑等行业居多，规模比较小，在电子商务的冲击下，商超等行业不断萎缩，能提供就业岗位不多，导致吸纳就业的人群不断缩小，农村劳动力实现就地就近就业比较困难。
（二）劳动者受自身因素影响，就业困难。部分失业人员年龄大、技能差、文化水平低，在本地就业和输出就业都比较困难，只能从事灵活就业，就业稳定性差。部分大学生存在就业期望值高、观念的偏差，大都不愿意做流水线上的普工技工，导致就业困难。还有一部分大学生复习考研和考公务员、机关事业单位，存在“慢”就业现象。
（三）组织技能培训难度大、面不够广。大部分农民工对职业技能培训的重要性认识不足，对培训工作的有关政策不了解，对培训的意义不理解，参加培训的积极性不高。存在培训的盲目性，没有做到培训内容与岗位需求的紧密结合，致使培训群体覆盖面仍不够广泛，技能培训的有效性、针对性仍不够强，没有能实现学有所成、学有所用。
（四）劳动力就业动态监测不够。由于乡（镇）、村级对农村劳动力转移就业工作重要性认识不够，对劳动力转移就业摸排、监测工作不重视，加之有关职能部门之间的就业信息掌握不准，如产业发展就业、企业用工就业人员信息统计不准确等，导致对高校毕业生、农村脱贫劳动力、失业人员等重点群体就业情况动态监测不够，就业情况掌握不及时。
（五）宣传力度不够，招工、用工信息推送不及时。县人力资源市场缺乏职介机构，招工渠道狭窄，方式单一，加上县、乡（镇）、村级就业社保平台没有做到大力宣传，大量农村剩余劳动力很难及时准确地了解到企业的用工信息，失去就业机会。
四、对策和建议
（一）强化政府主导，保障就业机制。切实
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