在全区重点项目储备推进会上的讲话
同志们： ?
今天，我们把区政府班子成员、各乡镇和区直有关部门负责同志召集在一起，专题研究全区重点项目储备推进工作，主要任务是贯彻落实近期省市有关会议精神，紧盯全区投资项目存在的一些困难和问题，对今年项目储备推进工作再调度、再安排、再部署，动员全区各级各部门进一步统一思想、提振信心，自我加压、主动作为，确保固定资产投资止滑回稳。刚才，政府各位副区长介绍了分管领域项目储备推进情况，区发改局负责同志通报了2023年项目进展及2024年重点项目储备情况，六个部门负责同志汇报了各自项目进展和储备情况。从汇报情况来看，这段时间大家都做了大量工作，项目储备有了一定的成效，但我们也必须清醒认识到今年项目谋划、储备和推进工作中还存在一些问题，主要表现在以下三个方面：
一是有部署，但实施不精细。去年10月份，区上成立了重点项目储备推进领导小组，超前谋划2023年项目储备工作。经梳理筛选，今年计划实施重点项目107项，其中续建45项、新建 62项，总投资199亿元，当年计划完成投资44亿元。新建的62个项目中，一些项目没有完成环评、工程规划用地许可、招投标、施工许可等手续，处于论证报批阶段；有些没有办理规划、用地、稳评等前置要件。这种现状，反映出我们在投资项目工作上强调了谋划、弱化了推进，一些部门对国家政策研究得少，对投资机遇把握不透，投资项目工作思路还停留在谋划阶段，汇报项目一张纸、介绍项目一张表；个别部门不懂得储备项目，不认真推进项目，主动抓项目、实施项目的积极性不足。项目部门要在项目储备推进上下足力气、练硬功夫，着力破解开工手续办理、项目用地矛盾、建设资金筹措等难题，不断增强投资项目的工作持续力和经济支撑力。
二是有进展，但推进不平衡。今年计划实施的107个区列重点项目，续建的一些项目普遍进展比较缓慢。去年省市的项目督查中，几次提出“已经谋划好的重大项目迟迟不能开工”的整改问题，我曾经问过一些部门的领导，回答就是刚开始规划，还在做前期，或者是这些项目是为今后谋划的，现在没有实施条件；或者是资金紧张，没钱做不了；或者是用地没落实，推进不下去，等等，理由很充分，就是不想办法，不采取有效措施去推进。其实我想问问，为什么要谋划不能落地的项目？为什么不去推进项目落地实施？这种情况较多，很多部门都不同程度存在，值得我们认真反思。
三是有责任，但落实不理想。一方面，一些部门领导的责任落实不到位，经验不够丰富，有些同志抓项目还停留在传统的思维上，工作的积极性和主动性不够强，责任意识不够强。另一方面，相关部门的责任落实不到位，有些部门和单位抓工作， 反应有些迟钝，行动比较缓慢，部门之间合力也不够强，没有形成项目建设的工作合力。另外，一些部门主要负责同志担当意识不强，遇到困难“绕着走”，怕担责任，怕啃“硬骨头”，在一些问题上推诿、扯皮，解决不坚决，不果断、不及时，严重影响了项目的快速推进。
今天，我们已经对当前项目储备建设问题有了深入了解，会后，希望大家全方位思考，认真研究本行业存在的问题，切实把投资工作抓上去，把项目建设进度抓上去，彻底扭转投资下降的严峻形势，确保实现固定资产投资企稳回升目标。这里，我再强调五个方面的重点工作：
一要提高思想认识，清醒研判严峻形势。去年国家防范债务危机和金融风险，进一步规范PPP项目，强化项目督查稽察，给项目建设提出了新的更高要求。从我区2022年经济运行情况来看，固定资产投资仅完成40亿元，同比下降了38.5个百分点，大口径财政收入也没有完成预期指标。面对这种严峻形势，如果不能集中实施一批大项目，财政收入就会失去支撑，就业渠道就会减少。今年我们的项目如果储备抓得实、抓得好，新建项目开工早，固投下滑的被动局面形势就会得到扭转。今年我们初步确定固投增长目标是6%，要完成这一增速全区各级各部门还要付出百倍努力。近期，由**副区长牵头，发改、统计部门共同负责，把项目建设任务进一步细化，责任进一步靠实。要建立定期调度机制，每月通报、每季度督查重点项目建设进展情况。对项目推进中的问题，实地研究后形成交办函，交有关行业主管部门、项目责任单位承办。对交办问题不落实、落实不力的进行问责。
二要紧盯政策导向，下大力气储备项目。省上制定了十大生态产业专项行动计划，10项重点任务都有具体的指向，10项配套措施都确定了具体的牵头部门和单位。如何把握好、挖掘好、转化好、利用好政策机遇，是当前摆在我们面前的一项重要任务。一要推进补短板项目。由各位副区长牵头，相关行业部门负责，紧盯国家支持的10大任务，分近期
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