在某市金融工作会议上的讲话
同志们：
今天，市委、市政府召开全市金融工作会议，主要是传达贯彻全省金融工作会议精神，安排部署今后一个时期全市金融工作，不断提高金融工作水平，为全市经济社会转型跨越发展提供重要支撑。市委对金融工作高度重视，市委书记多次听取金融工作和召开本次会议的专题汇报，并对开好这次会议提出了明确要求。今天的会议上，**还要作重要讲话，大家要认真学习领会，抓好贯彻落实。下面，我先讲三点意见。
一、金融工作取得新的成绩，为全市经济社会发展发挥了积极的支撑作用
近年来，各县区、各有关部门按照市委、市政府的总体要求，不断强化金融工作意识，加快融资平台建设，加强银企合作，努力破解融资难题。各类金融机构牢牢把握服务实体经济的本质要求，努力增加资金投入，全市信贷投放保持了较快增长。
一是信贷投放力度不断加大。2022年，全市年末贷款余额达到*亿元，新增贷款*亿元，增长*％，高于存款增幅*个百分点，与上年相比，增速提高*个百分点。信贷投向结构进一步优化，当年投放到水电、交通等重点行业的贷款达到*亿元，占全年新增贷款的一半以上，有力支持了实体经济和重点行业的发展。
二是金融服务领域进一步拓展。通过加大银地银企合作力度，“三农”和小微企业等薄弱环节的信贷投入明显增加。全市签约银企合作项目*个，落实贷款*亿元。截至去年底，全市涉农贷款余额达到*亿元，占各项贷款总额的*％以上；中小微企业贷款余额*亿元，占各项贷款总额的*％。实施惠民信贷项目取得新突破，累计发放妇女小额担保贷款*亿元，农户产业贷款*亿元，经济与金融发展日趋协调，金融服务面不断扩大。
三是金融服务体系逐步健全。全市各类银行业营业网点达到*家，小额贷款公司达到*家，覆盖全市的大部分县区。成立融资性担保机构*家，融资性担保服务体系基本建立。证券和保险业发展迅速，全市初步形成了功能互补、层次分明的金融布局，为经济社会发展提供了多方位、多形式的金融支撑。
四是征信系统建设不断加强。通过开展金融知识宣传、金融产品推介和金融宣传周等一系列活动，增强了社会公众的金融意识。加强了企业和个人征信系统建设，“诚信受益，失信惩戒”的社会环境逐渐形成。
五是组织领导能力不断提升。成立了市投融资工作领导小组，加强了对市投融资公司运行的监督管理。不断完善金融工作协调机制，建立了经济金融季度分析会议制度，及时研究解决金融改革发展中的矛盾和问题，各项工作正在积极有序推进。
2022年，在宏观经济下行压力加大的严峻形势下，我市经济社会仍然呈现出平稳较快发展的良好态势，全市生产总值同比增长*%，固定资产投资增长*%，大口径财政收入增长*%，主要经济指标均高于预期目标。这些成绩的取得，是省委、省政府关怀支持的结果，是全市广大干部群众艰苦努力的结果，也与全市金融系统广大干部职工的辛勤付出密不可分。在此，我代表市委、市政府，向全市金融战线的同志们和为金融工作做出贡献的各界人士表示衷心的感谢！
在看到这些良好发展形势的同时，我们也要清醒地认识到，当前我市金融业发展中还存在一些突出问题。一是金融服务体系尚不健全。全国*家大型股份制商业银行目前还没有一家落户**，省内只有两家地方性商业银行在我市设立了分支机构，银行服务的垄断性依然存在，缺乏充分竞争的市场机制。二是银行信贷潜力还没有得到充分发挥。截止去年12月末，全市银行业机构存贷差达到*亿元，存贷比只有*%，低于全省平均水平*个百分点，这个问题在四大国有商业银行表现得尤为突出。目前我市固定资产投资的资金来源中，银行贷款只占到*%左右。三是直接融资比重还很低。我市经济社会发展对银行贷款的依赖程度偏高，银行贷款占社会融资总量的比重远远超过全省平均水平，企业很少使用中小企业集合债券、信托、BOT等融资工具，资本市场利用不充分，直接融资规模偏小。四是金融服务存在结构性失衡。信贷资金投放存在向大中型企业投放多，向小微型企业投放少，长期贷款多，短期贷款少的现象。加之县域金融机构和中小金融机构发展相对滞后，“三农”和中小微型企业普遍存在融资难、融资贵的问题。对于这些问题，我们要逐一研究，采取有效措施，在今后的工作中认真加以解决。
二、全面实施重点金融服务攻坚战，为全市经济社会转型跨越发展提供资金保障
根据市委、市政府的总体部署，今年金融工作的总体要求是：深入贯彻全省金融工作会议精神，以资金保障为出发点，充分发挥金融业的引擎作用，以金融业适度超前发展助推经济社会转型跨越发展。
近日，*省长来我市调研工作时指出，要敢于用银行的钱，善于通过融资来破解投资难题，放大资金效应。各县区、各有关部门要认真贯彻市委关于学习落实省委、省政府主要领导同志来**调研时的讲话精神的要求，创新金融工作思路和方法，突出重点、凝智聚力，扎实打好金融服务“五大攻坚战”，力争在融资规模、融资结构和金融服务等方面取得突破性进展。
第一，要打好扩大信贷投放攻坚战。今年全市银行业机构要新增信贷资金*亿元，力争贷款投放增速达到*%以上；存贷比上升*个百分点，其中四家国有商业银行存贷比上升*个百分点。一要积极争取加大信贷投入的优惠政策。各金融部门要合理运用国家的货币信贷政策和宏观调控政策，创造性地开展金融服务工作，切实发挥好信贷资金的主渠道作用。市政府金融办和相关部门要积极协助各金融机构向上争取优惠政策。市人行要加强与*中心支行的汇报衔接，争取增加对我市的支农再贷款额度，扩大再贷款投放对象和适用范围，增加信贷规模总量。市银监分局要研究出台差别化的监管措施，尤其是对“三农”、小微企业和民生领域贷款等薄弱环节信贷投放力度大的银行业机构，要在机构网点、业务准入、存贷比例等方面给予区别对待。各国有商业银行要积极向上级行沟通汇报，争取信贷规模，扩大各县级支行的授信额度。农村合作金融机构、邮政储蓄银行、村镇银行等中小金融机构，要在巩固现有业务的基础上，稳步拓展农户生产经营贷款、小企业贷款、个人住房及消费类贷款业务，做大贷款市场份额。二要加快金融体系建设步伐。市政府金融办、人民银行、银监分局要用足用活国家放宽对西部地区金融机构准入的优惠政策，进一步完善我市的优惠措施，吸引全国性和区域性大型股份制商业银行在我市设立分支机构。市政府金融办要加强与省政府金融办的衔接，加快小额贷款公司审批进度，抓好对小额贷款公司的监管工作。要进一步靠实责任，细化措施，加快市级投融资公司组建工作，逐步将国有企业股权、资产优良的国有企业、城市经营性资源等优质资产注入公司，今年市级政府投融资公司要实现融资*亿元以上，着力破解重点项目的融资难题。各县区也要积极创造条件，探索建立多元化的政府融资平台。
第二，要打好金融服务“三农”攻坚战。今年全市县域内银行业金融机构新增存款可贷资金*％以上要用于支持当地发展，年末县域金融机构存贷比例要达到*％以上，涉农贷款增速要高于全部贷款平均水平。一是要围绕“三农”加大信贷投放。农发行、农行、邮储银行、农村合作金融机构、村镇银行要进一步加大对“三农”的信贷投放，重
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